省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的...

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知

2021-06-24 08:58:23

蘇建質(zhì)安〔2021〕77號

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局：

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深入開展全省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動，做好建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育工作，大力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和應(yīng)急技能，根據(jù)《省安委會辦公室關(guān)于開展2021年全省“安全生產(chǎn)月”活動的通知》要求，決定以“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題，開展2021年“安全生產(chǎn)月”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委、省政府決策部署，提高政治站位，立足城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，落實(shí)省安委會關(guān)于安全宣傳“五進(jìn)”工作的要求，讓安全宣傳走進(jìn)企業(yè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，建立長效機(jī)制、鞏固整治成果，全力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

二、活動時間

6月1日至6月30日。

三、主要內(nèi)容

（一）開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)宣講活動。一是組織專題學(xué)習(xí)。各地建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念。二是開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)千萬員工”活動。各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)同志，要深入施工一線和施工企業(yè)開展1次安全生產(chǎn)專題宣講，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，推動施工企業(yè)員工以“生命至上、安全第一”的思想引領(lǐng)行為自覺。三是多形式全方位開展宣傳。各地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，持續(xù)推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效。

（二）開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。各地建設(shè)行政主管部門要按照“零容忍、嚴(yán)處罰”的要求，持續(xù)開展施工安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)查施工現(xiàn)場參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)情況。嚴(yán)查建設(shè)單位未履行法定基本建設(shè)程序擅自組織施工，壓縮合同約定工期，要求施工企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，未與承包人在施工合同中明確安全文明施工措施費(fèi)支付使用計(jì)劃、使用要求，未確保安全文明施工措施費(fèi)用保障到位等行為；嚴(yán)查施工單位安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管，安全投入不到位，施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，日常管理不到位，安全保障體系不健全，降低施工安全防護(hù)等必要投入和租賃缺乏安全保障的機(jī)械設(shè)備等行為；嚴(yán)查監(jiān)理單位未按規(guī)定配備相應(yīng)監(jiān)理人員，未審查施工組織設(shè)計(jì)方案、專項(xiàng)施工方案等，未對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，未對已發(fā)現(xiàn)安全隱患督促整改等情況。各地建設(shè)行政主管部門要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣區(qū)域監(jiān)管和標(biāo)桿企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)等措施，推動建立完善安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。要依托廣播、電視、微博、微信等媒體平臺，聚焦專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)進(jìn)展成效，圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，宣傳隱患整改、打非治違、責(zé)任落實(shí)、安全誠信、專家服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法、舉報(bào)獎勵等經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳正面典型，曝光突出問題和反面案例，營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的良好氛圍。

（三）深入普及安全應(yīng)急知識常識。一是開展“6·16安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。6月16日，各地建設(shè)主管部門要深入基層、走進(jìn)群眾，通過線上線下結(jié)合方式，廣泛開展安全宣傳咨詢活動。組織全行業(yè)積極參與“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。二是開展群眾性安全隱患排查和警示教育活動。督促施工企業(yè)發(fā)動施工人員開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動。持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域有獎舉報(bào)，鼓勵施工人員舉報(bào)安全隱患和違法違規(guī)行為。采取觀看事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽等方式，以案說法引導(dǎo)企業(yè)及施工人員吸取事故教訓(xùn)。三是開展建筑施工安全網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會將舉辦“2021年建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽”活動，采用安全生產(chǎn)知識答題的方式，提高建筑施工企業(yè)安全管理人員、一線從業(yè)人員的安全方面知識，活動具體內(nèi)容另見分會通知。四是開展建筑施工安全生產(chǎn)“口袋書”學(xué)習(xí)活動。省建筑安全監(jiān)督總站編制的“口袋書”——《工程項(xiàng)目施工人員安全防范指導(dǎo)手冊》近期發(fā)布。“口袋書”針對一線施工，將施工現(xiàn)場露天、高處、交叉作業(yè)環(huán)境中可能存在的安全隱患以圖文并茂形式展出，內(nèi)容通俗易懂，便于學(xué)習(xí)。各地建設(shè)主管部門要組織施工企業(yè)開展“口袋書”學(xué)習(xí)活動，督促施工企業(yè)將安全生產(chǎn)防范知識傳遞到每個項(xiàng)目、每個工人，提升施工人員安全防護(hù)知識，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力。

（四）開展施工安全生產(chǎn)“云課堂”學(xué)習(xí)和“云觀摩”交流活動。一是要充分利用“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”視頻教育資源庫，組織安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)觀看學(xué)習(xí)。二是開展公益性講座。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會將于6-7月聯(lián)合舉辦“2021年建筑施工安全生產(chǎn)公益講座”，公益講座采取線上、線下兩種方式，線下講座重點(diǎn)宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建筑施工安全技術(shù)規(guī)程等（內(nèi)容詳見附件1課程表），各地建設(shè)行政主管部門和大型施工企業(yè)可根據(jù)需求確定講課內(nèi)容、時間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會安排講座。線上公益講座時間定于6月10日（星期四）14:00，重點(diǎn)講解《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（2020版）房屋建筑工程篇》安全部分，通過掃描二維碼或打開網(wǎng)址鏈接（見附件1）方式提前報(bào)名，請各地建設(shè)主管部門和企業(yè)組織相關(guān)人員準(zhǔn)時在線觀看。三是開展安全生產(chǎn)“云觀摩”交流活動。各地要注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，督促指導(dǎo)企業(yè)開展建筑施工安全生產(chǎn)和綠色智慧“云觀摩”活動，鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入和“智慧工地”、“綠色施工”建設(shè)力度，提升施工現(xiàn)場安全管理水平。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可在6月10日前推薦上報(bào)1-2個“安全生產(chǎn)月”活動期間本地區(qū)優(yōu)秀“云觀摩”項(xiàng)目（申請表及申報(bào)條件見附件2），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合各地報(bào)送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項(xiàng)目名單。

（五）開展質(zhì)量安全手冊的宣貫落實(shí)工作。一是各地建設(shè)主管部門要結(jié)合一些質(zhì)量安全典型案例，以及監(jiān)督過程中需重點(diǎn)關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，對《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》和《江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則（2020版）房屋建筑工程篇》進(jìn)行宣貫講解，督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行《手冊》相關(guān)要求，推進(jìn)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將工程質(zhì)量安全要求落實(shí)到每個項(xiàng)目、每個員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過程。各地建設(shè)行政主管部門和大型企業(yè)可根據(jù)需要，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會安排質(zhì)量安全手冊宣貫講座（見附件1）。二是省建筑安全監(jiān)督總站與省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會將于5月27-28日，聯(lián)合舉辦建筑施工起重機(jī)械安全監(jiān)管公益講座，對建筑施工起重機(jī)械安全管理、建筑施工起重機(jī)械安全檢查要點(diǎn)、建筑施工起重機(jī)械新技術(shù)進(jìn)行講解，提升各地對起重設(shè)備的監(jiān)管能力，降低安全事故的發(fā)生，活動具體內(nèi)容另見分會通知。三是省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省建筑行業(yè)協(xié)會建筑安全設(shè)備管理分會聯(lián)合編制的《危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案案例匯編》計(jì)劃下半年完成，各地建設(shè)行政主管部門和相關(guān)企業(yè)要積極組織交流學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行危大工程相關(guān)文件要求。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門要高度重視、周密部署、精心謀劃，緊緊圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”的主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機(jī)構(gòu)，以宣傳安全知識、強(qiáng)化安全意識、消除安全隱患、遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，制定完善工作方案，明確具體任務(wù)分工，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位，切實(shí)保障活動的順利開展，營造一個“人人管安全，安全為人人”的良好氛圍。

（二）提升活動效果。各地建設(shè)行政主管部門要從全局出發(fā)，強(qiáng)化主題、注重實(shí)效，以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、安全發(fā)展示范城市的創(chuàng)建、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，推進(jìn)施工人員安全素質(zhì)的提高。要加強(qiáng)危險性較大分部分項(xiàng)工程安全管控，有效防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐體系坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生，強(qiáng)化汛期安全監(jiān)管，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形式平穩(wěn)向好發(fā)展。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地建設(shè)行政主管部門要創(chuàng)新舉措、積極引導(dǎo)，選樹一批組織安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等的標(biāo)桿企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行表彰觀摩。請各地收集安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)管理過程中的的創(chuàng)新技術(shù)、典型案例、特色活動，在“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報(bào)告中一同報(bào)送，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將擇優(yōu)選送省安委辦，通過政府門戶網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號等開展集中宣傳推廣。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地建設(shè)行政主管部門要指定活動聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動信息的收集、整理、報(bào)送工作，于6月5日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表（見附件3），6月每周三報(bào)送上一周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月2日前將本地區(qū)活動總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián)系人：王同欣，025-51868678，852939316@qq.com。

附件：1. 公益講座課程表及線上報(bào)名方式

2. “云觀摩”工地申請表及申報(bào)條件

3. “安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表