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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗備案手續(xù)的通知

2013-11-18 09:11:51

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗備案手續(xù)的通知
蘇建建管〔2013〕572號


各省轄市建設(shè)局（委）、泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局：
 為進一步轉(zhuǎn)變政府職能和改進作風(fēng)，提高辦事效率，簡化備案手續(xù)，同時加強對省外建筑施工企業(yè)在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動市場行為和施工現(xiàn)場的監(jiān)管，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》（建市〔2013〕38號）和《江蘇省省外建筑施工企業(yè)核驗備案管理辦法》（蘇建規(guī)字〔2010〕7號）等規(guī)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗備案手續(xù)事宜通知如下
 一、省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗手續(xù)
   （一）省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人辦理單項工程投標資質(zhì)、資格核驗手續(xù)，辦理機構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為項目所在地省轄市建設(shè)行政主管部門（包含蘇州園區(qū)、張家港保稅區(qū)、省管縣）。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)辦理單項工程投標資質(zhì)、資格核驗手續(xù)所需資料按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定執(zhí)行（見附件1），相應(yīng)資料信息填報及審批可在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”的“省外企業(yè)核驗審批”系統(tǒng)內(nèi)操作執(zhí)行。核驗合格，由辦理機構(gòu)發(fā)放《江蘇省省外建筑施工企業(yè)單項工程投標資質(zhì)、資格核驗書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)單項工程投標信用管理手冊）》。
   （二）省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗手續(xù)，受理機構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為企業(yè)駐蘇經(jīng)營管理機構(gòu)辦公地點所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門（包含蘇州園區(qū)、張家港保稅區(qū)、省管縣），審核機構(gòu)為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗手續(xù)所需資料、辦理流程按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定執(zhí)行（見附件2），相應(yīng)資料信息的填報和審批必須在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”的“省外企業(yè)核驗審批”系統(tǒng)內(nèi)操作執(zhí)行。企業(yè)駐蘇經(jīng)營管理機構(gòu)辦公地點所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門（包含園區(qū)、保稅區(qū)、省管縣）負責(zé)受理企業(yè)申請資料，核驗資料原件，實地查驗辦公地點，初審合格后上報。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處在約談企業(yè)駐蘇負責(zé)人后，結(jié)合企業(yè)、項目負責(zé)人的市場信用情況，在監(jiān)管平臺內(nèi)對企業(yè)信息進行審核。核驗合格的企業(yè)和項目負責(zé)人信息入“省外企業(yè)信息庫”，發(fā)放《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》。
    注冊地在河北、安徽、河南、四川四省的省外建筑施工企業(yè)辦理以上手續(xù)，在經(jīng)駐蘇經(jīng)營管理機構(gòu)辦公地點所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門受理初審后，需經(jīng)四省建設(shè)行政主管部門駐江蘇辦事處復(fù)核后，方可提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處審核。
    二、省外建筑施工企業(yè)辦理工程項目備案手續(xù)
    省外建筑施工企業(yè)取得《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》后，在我省承接工程后辦理工程項目備案手續(xù)，辦理機構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為工程項目所在地建設(shè)行政主管部門。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)辦理工程項目備案手續(xù)所需資料按工程項目所在地建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行，其中應(yīng)包括省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定必須提供的資料（見附件3）。備案資料信息的填報和審批必須在各市建立的“市級建筑市場信用管理平臺”內(nèi)完成。
    注冊地在河北、安徽、河南、四川四省的省外建筑施工企業(yè)辦理以上手續(xù)，企業(yè)按要求在“市級建筑市場信用管理平臺”填報工程項目備案資料信息的同時，應(yīng)在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”填報相應(yīng)信息，由工程項目所在地建設(shè)行政主管部門和四省駐蘇辦審核后，提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處完成備案。
    三、工作要求 
   （一）各級建設(shè)行政主管部門要提高認識，樹立全省“一盤棋”的理念，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)建筑施工企業(yè)跨省施工監(jiān)管的文件要求，認真做好跨省建筑施工企業(yè)核驗備案工作。
   （二）各級建設(shè)行政主管部門要加強內(nèi)部管理，明確實施業(yè)務(wù)處室，配備相應(yīng)人員，制定相應(yīng)辦理制度和流程，及時向社會公布。要確保所有省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人和項目部人員信息登記進入“省外企業(yè)信息庫”，“省級建筑市場信用管理平臺”全面建成后，“市級建筑市場信用管理平臺”內(nèi)的省外企業(yè)和人員信息數(shù)據(jù)必須從該平臺內(nèi)選取。
   （三）各級建設(shè)行政主管部門要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，嚴禁設(shè)置地方壁壘。不得強制要求外地企業(yè)在本地注冊獨立子公司、分公司，不得要求企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門出具相關(guān)證明。在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定資料的基礎(chǔ)上不得任意增加條件和門檻，對于取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》的省外建筑施工企業(yè)，省內(nèi)各級建設(shè)行政主管部門不得再要求企業(yè)重復(fù)提供有關(guān)資料備案。
   （四）各級建設(shè)行政主管部門在規(guī)范省外建筑施工企業(yè)核驗備案工作的同時，要加大對企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。對于在資質(zhì)、資格核驗中提供虛假資料，出借、掛靠資質(zhì)，拖欠工程款和工人工資，圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包，超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為和承諾施工項目部人員與現(xiàn)場人員不一致，人員不在位、不履職， 施工現(xiàn)場管理混亂的企業(yè)，要依法予以查處。
    本通知中涉及調(diào)整的新辦理手續(xù)自2013年11月25日起正式實施。在執(zhí)行中如有問題，請與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。
附件：1、省外建筑施工企業(yè)辦理單項工程投標資質(zhì)、資格核驗手續(xù)提供的資料
      2、省外建筑施工企業(yè)、項目負責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗手續(xù)流程和提供的資
         料
      3、省外建筑施工企業(yè)辦理工程項目備案手續(xù)提供的資料
 
                                             江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                             二0一三年十一月十五日 
 
附件：蘇建建管（2013）572號文附件.doc