您的位置：集團首頁 >> 新聞中心 >> 政策文件 >> 關(guān)于做好2013年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價工作的通知

關(guān)于做好2013年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價工作的通知

2013-10-25 08:44:44

關(guān)于做好2013年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價工作的通知

寧建建監(jiān)字〔2013〕986號

 

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)市場誠信行為管理辦法》及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法》等文件精神，2011年以來，對在本市區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動的建筑業(yè)施工企業(yè)開展了信用評價工作，并將企業(yè)的綜合信用評價結(jié)果帶入工程建設(shè)的招投標(biāo)，提高了企業(yè)誠信經(jīng)營的意識，促進了行業(yè)的自律行為。為進一步加強我市建筑市場的規(guī)范化管理，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理機制，根據(jù)寧建建監(jiān)字〔2011〕1191號文件規(guī)定，結(jié)合近兩年來我市開展建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價的實際情況，現(xiàn)將開展2013年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價工作通知如下：

　　一、信用評價方法及組織機構(gòu)

　　南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住建委”）負責(zé)全市建筑業(yè)施工企業(yè)信用管理工作。

   （一）組織機構(gòu)

　　市住建委建筑市場處、質(zhì)安處、招投標(biāo)處、信息中心負責(zé)牽頭、指導(dǎo)、匯總、公示等工作，并負責(zé)對市轄區(qū)及各市屬開發(fā)園區(qū)、功能板塊管委會建設(shè)管理部門提供的信息進行收集匯總。

　　市住建委直屬相關(guān)行業(yè)管理事業(yè)單位南京市建筑安裝管理處（建管處）、南京市市政管理處（市政站）、南京市裝飾行業(yè)管理辦公室（裝飾辦）（以上三家單位具有企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)限）、南京市建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督站（質(zhì)監(jiān)站）、南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站（安監(jiān)站）、南京市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（軌道站）、南京市建筑業(yè)施工人員服務(wù)管理中心（服管中心）、南京建設(shè)行政執(zhí)法總隊（執(zhí)法總隊）、南京市建設(shè)工程交易中心（交易中心）根據(jù)各自工作職能分別做好對各類建筑業(yè)施工企業(yè)的信用評價工作。其中，主項房建企業(yè)由建管處、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站分別完成信用評價；主項市政企業(yè)由市政站完成信用評價；主項裝飾企業(yè)由裝飾辦、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站完成信用評價；所有企業(yè)實名制管理評價由服管中心完成，軌道站分別將企業(yè)質(zhì)量、安全等行為信息按主項資質(zhì)傳遞給資質(zhì)管理單位，執(zhí)法總隊和交易中心分別將掌握的企業(yè)信息傳遞各資質(zhì)管理單位。三家具有企業(yè)資質(zhì)管理權(quán)限的單位還應(yīng)同步完成好對企業(yè)其他主項和增項資質(zhì)業(yè)務(wù)內(nèi)容相互征求意見的評價工作。

　　市轄區(qū)及各市屬開發(fā)園區(qū)、各功能板塊管委會建設(shè)管理部門負責(zé)協(xié)助市住建委各行業(yè)管理部門做好屬地管理和建筑業(yè)施工企業(yè)信用信息的核查、收集、上報工作，并負責(zé)匯總各方對參評企業(yè)的市場行為、質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為、實名制行為的信用信息，將其按主項資質(zhì)（房建、市政、裝飾類別）分別于2014年1月10日前上報市住建委。

　　南京市園林局下屬南京市園林工程管理處參照本辦法對全市建設(shè)工程中的園林企業(yè)進行信用評價管理。

　 （二）信用評價方法

　　建筑業(yè)施工企業(yè)信用信息由基本信用信息和經(jīng)營行為信息兩部分組成，其中經(jīng)營行為信息又分為良好信用信息和不良信用信息。建筑業(yè)施工企業(yè)和各級建設(shè)管理部門均應(yīng)建立企業(yè)信用管理檔案，建筑業(yè)施工企業(yè)信用管理檔案包括企業(yè)基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。企業(yè)對信用管理檔案負責(zé)真實填報，管理部門負責(zé)進行核對和補充，最終雙方形成企業(yè)全面的信用管理檔案。

　　建筑業(yè)施工企業(yè)信用信息劃分為市場行為、質(zhì)量行為、安全生產(chǎn)行為、實名制管理行為四方面進行信用評價，均執(zhí)行南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評定統(tǒng)一標(biāo)準，最終由企業(yè)信用分來表示其信用狀態(tài)。2013年度南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評分前10%的二級及二級以上施工企業(yè)將在自愿承諾和公示后加入年度政府投資項目應(yīng)急承包商名錄庫。

　　二、信用檔案的建立

　　所有在寧從事工程建設(shè)活動建筑業(yè)施工企業(yè)必須申領(lǐng)《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，建立企業(yè)信用管理檔案。

　 （一）企業(yè)基本信息

　　企業(yè)基本信用信息是指企業(yè)自身的基本情況，包括以下內(nèi)容：

　　1、企業(yè)的基本狀況

　 （1）企業(yè)登記注冊的基本情況；

　 （2）企業(yè)取得的專項許可（安全生產(chǎn)許可證）；

　 （3）企業(yè)的資質(zhì)等級；

　 （4）企業(yè)在本市承攬工程狀況；

　 （5）企業(yè)的信用評價記錄；

　 （6）依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

　　2、從業(yè)人員的基本狀況

　 （1）從業(yè)人員的身份證明及履歷；

　 （2）從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況；

　 （3）從業(yè)人員的工作業(yè)績，主要是在本市承攬工程的業(yè)績；

　 （4）依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況。

　 （二）企業(yè)良好信用信息

　　良好信用信息是指建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。

　 （三）企業(yè)不良信用信息

　　不良信用信息是指建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、規(guī)定，經(jīng)各行業(yè)管理部門查實的不良行為記錄以及其他嚴重違規(guī)、違紀的行為記錄。

　　三、信息采集和記錄

　　1、企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信用信息，由各企業(yè)自行上報，經(jīng)行業(yè)管理部門審核后錄入信用信息系統(tǒng)。

　　2、良好信用信息由企業(yè)自行上報，經(jīng)各行業(yè)管理部門審核后錄入信用信息系統(tǒng)。

　　3、不良信用信息除企業(yè)自報外，主要由各行業(yè)管理部門采集、提供和錄入信用信息系統(tǒng)。

　　4、信用信息的真實性由原信息提供者負責(zé)。各行業(yè)管理部門將采集認定的信用信息及時、準確地錄入相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，對企業(yè)提交的信息確認并實時追加、修改、更新和維護，對信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理。不得虛構(gòu)或者篡改，保證信息及時更新。

　　5、經(jīng)審核的信用信息構(gòu)成建筑業(yè)施工企業(yè)的信用信息檔案，信用信息檔案未經(jīng)同意不得隨意修改。

　　6、需對信用信息進行修改的，建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原審核部門提出修改申請，說明修改理由，提交修改依據(jù)。經(jīng)審核和公示后報上級建設(shè)行政主管部門批準后方可進行修改。

　　四、信用評價計分方法

　　1、建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價實行計分制，各行業(yè)管理部門以建筑業(yè)施工企業(yè)上年度的基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息檔案為依據(jù)，根據(jù)其市場、質(zhì)量、安全、實名制管理評價標(biāo)準（參評企業(yè)的各項基礎(chǔ)分均為80分）對建筑業(yè)施工企業(yè)評價出市場行為信用分、質(zhì)量行為信用分、安全生產(chǎn)行為信用分和實名制管理行為信用分，最終得出企業(yè)年度信用評價總分值。

　　2、總分值為100分，其中：市場行為30分；質(zhì)量行為30分；安全行為30分；實名制管理行為10分。相關(guān)行業(yè)管理部門按各自對企業(yè)行為的評價在南京市建筑市場監(jiān)管平臺進行評分，最后由監(jiān)管平臺按計分規(guī)則自動合計出企業(yè)的年度信用分。

　　3、在對企業(yè)的評價中總分值超過100分的，按100分計，總分值低于0分的，按0分計。

　　4、在評價標(biāo)準中，因同一事項獲多次獎勵或處罰的，按其中最高等次計，不重復(fù)計算，并由錄入部門把關(guān)。

　　5、建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價以上年度1月1日至12月31日在南京市建筑市場監(jiān)管平臺形成的信用信息為依據(jù)，目前仍按每年度進行。

　　6、建筑業(yè)施工企業(yè)年度信用評價結(jié)果（即參評企業(yè)得分）于每年度的2月份進行公示，公示期為7天，公示期滿向社會進行公布。3月1日開始啟用公布后新的年度評價結(jié)果。

　　五、信用評價結(jié)果的使用

　　1、企業(yè)年度信用評價情況可作為有關(guān)行政管理部門對企業(yè)和從業(yè)人員進行日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)資格管理、周期性檢查、專項督察，評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)并實行差別化管理。

　　2、年度信用評價在前10%的二級及二級以上的施工企業(yè)可作為企業(yè)申請加入政府投資項目應(yīng)急承包商名錄庫的重要依據(jù)。

　　3、在工程項目發(fā)包中，招標(biāo)人可以將企業(yè)信用信息作為資格審查的參考依據(jù)。

　　4、倡導(dǎo)建筑市場各主體在建筑市場活動中使用已發(fā)布的信用評價結(jié)果。

　　5、使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目實行招標(biāo)發(fā)包的，評標(biāo)時應(yīng)采用商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)綜合評標(biāo)（三合一評標(biāo)法）進行。

　　6．建設(shè)行政主管部門對年度信用評價在65分以下的（不含65分）企業(yè)作為重點進行檢查或者抽查的對象，加強日常監(jiān)督檢查，同時限制授予該企業(yè)及其法定代表人、從業(yè)人員有關(guān)榮譽者稱號。

　　本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。 

 

附件1：南京市建筑業(yè)施工企業(yè)信用評價統(tǒng)一標(biāo)準（市場、質(zhì)量、安全、實名制）.doc

附件2：建筑業(yè)施工企業(yè)業(yè)績備案考評得分評分說明.doc